奶粉的質(zhì)量是由奶源質(zhì)量、生產(chǎn)、銷售所決定的。相比銷售環(huán)境奶源質(zhì)量更為關(guān)鍵,從奶源和生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高奶粉質(zhì)量才是更重要、更需要關(guān)注的。
回顧這些年國產(chǎn)奶粉的信任危機形成過程,以及遭遇的諸如三聚氰胺等多次“滑鐵盧”事件,有哪次是在銷售環(huán)節(jié)出的問題呢?又有多少消費者是因為國產(chǎn)奶粉在超市銷售轉(zhuǎn)而棄之而去的呢?雀巢、貝因美等國外進口奶粉不也同樣在超市銷售嗎?消費者為什么會厚此而薄彼呢?顯然,奶粉問題的根本不是出在超市銷售上。
此政策的支持者認為,奶粉進藥店銷售有三大好處:一是藥店的管理更加規(guī)范、更加嚴格,如藥店需要考察供應(yīng)商的資質(zhì)、奶粉生產(chǎn)商的資質(zhì)和各類檢驗報告、供貨手續(xù)等等;二是藥店銷售可以查奶粉的可追溯信息,一旦出現(xiàn)問題可很快查到奶粉的生產(chǎn)信息;三是藥店分布廣泛,而且奶粉統(tǒng)一采購配送,減少中間環(huán)節(jié),可以降低售價。對于點和第二點,筆者疑惑的是,難道超市銷售奶粉就不看供應(yīng)商的資質(zhì)、奶粉生產(chǎn)商的資質(zhì)和各類檢驗報告嗎?難道阿貓阿狗都可以進超市銷售嗎?難道超市賣的奶粉出了問題,連供貨商和生產(chǎn)商都查不到嗎?當然不是吧。至于價格,首先這不是當下中國奶粉失信于民的主要問題,其次從長遠來看,藥店銷售成本比連鎖超市便宜的邏輯,估計也沒有幾個人會信。
另外,讓藥店來對奶粉把關(guān)其實也靠不住。一是藥店沒這個能力,問題產(chǎn)品往往也都有合法身份;二是藥店能不能嚴格約束自己也很難說,追求利潤是每個藥店與生俱來的動力。2011年,哈爾濱曾破獲兩起特大假藥案件,百余種假藥被銷往4個省區(qū)3000多家正規(guī)藥店。顯然,倘若藥店見利忘義,并且政府監(jiān)管又不到位,則“藥店賣奶粉”和“超市賣奶粉”兩者并無實質(zhì)性區(qū)別。
其實,放眼于全世界,實施這一做法的國家并不多,美國就是例子。在美國買奶粉很簡單,隨便去個超市挑個你樂意買的牌子就可以,價格便宜,買得還放心。為什么?原因并不是美國超市就比中國管理得好,而是美國的奶粉實行跟藥品一樣的嚴格FD A認證。從1980年開始,美國就用藥品法案來規(guī)范嬰兒的食品了,從生產(chǎn)到發(fā)售都由專門的FD Ayaowu監(jiān)管局來監(jiān)管。奶粉原料都必須經(jīng)過G R A S認證(美國FD A評價食品添加劑的安全性指標),奶粉配方要由FD A進行90天左右的預(yù)審審核,通過認證了才能生產(chǎn)發(fā)售,而且FDA人員還會不定期上門抽查。比如在超市里見到美贊臣、雅培、雀巢等等品牌奶粉,是真是假,是好是壞,看看上面的FDA認證標志就可以放心購買了。
而國內(nèi)呢?看看三鹿奶粉事件,哪個“毒奶粉”不是證照齊全?因此,奶粉安全的監(jiān)管重心,還是應(yīng)該放在源頭,不能讓任何劣質(zhì)奶粉以合法身份流入市場,這才是最重要的。