孕嬰童資訊
進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉正在面臨來(lái)自中國(guó)政府越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。
昨天，在上海舉行的CBME（中國(guó)孕嬰童展、童裝展官網(wǎng)）上的一個(gè)論壇，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證管理部主任顧紹平在論壇上介紹了目前進(jìn)口嬰配的注冊(cè)與認(rèn)證的最新政策和相關(guān)工作進(jìn)展。
據(jù)他透露，截至6月底，已有77家嬰配生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊(cè)。由于預(yù)期嬰配產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證會(huì)出現(xiàn)井噴，中國(guó)認(rèn)監(jiān)委目前正在提前做好準(zhǔn)備。
嚴(yán)格注冊(cè)準(zhǔn)入
根據(jù)昨日披露的中國(guó)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年7月1日，已有38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2225家乳品生產(chǎn)企業(yè)納入注冊(cè)管理，其中嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)77家，符合注冊(cè)要求的品牌約300個(gè)，比注冊(cè)規(guī)定實(shí)施前分別下降61.5%和85%。
顧紹平表示，通過(guò)雙注冊(cè)，即工廠注冊(cè)和配方注冊(cè)，進(jìn)口嬰配產(chǎn)品有雙重監(jiān)督和保障。“外國(guó)的朋友可能對(duì)此不太理解，認(rèn)為中國(guó)的嬰配產(chǎn)品監(jiān)管要求太嚴(yán)了、太特殊了。”他說(shuō)，“我會(huì)跟他們說(shuō)，確實(shí)如此�！�
他解釋道，因?yàn)閶肱渲谥袊?guó)消費(fèi)者而言不是一般的產(chǎn)品，特別是三聚氰胺事件之后，消費(fèi)者產(chǎn)生了不信任，“嬰配產(chǎn)品是一個(gè)很敏感的事物，稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，消費(fèi)者就會(huì)惶恐”。他進(jìn)一步表示：“希望國(guó)外的企業(yè)和主管部門能理解，配合我們把相關(guān)工作做好�！�
顧紹平說(shuō)，需要生產(chǎn)企業(yè)而非品牌商來(lái)申請(qǐng)注冊(cè)，就是要讓企業(yè)承擔(dān)成相關(guān)主體責(zé)任。
美國(guó)已簽備忘錄
進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌均面臨著出口國(guó)和中國(guó)政策的“雙重監(jiān)管”。
據(jù)他透露，2014年5月1日，認(rèn)監(jiān)委公布了首批共41家通過(guò)注冊(cè)的嬰配企業(yè)數(shù)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)和日本的生產(chǎn)企業(yè)均不在其列，認(rèn)監(jiān)委因此“接到了很多電話”，問(wèn)詢?yōu)槭裁疵麊紊蠜](méi)有美日的嬰配企業(yè)，以及該如何解讀。
顧紹平說(shuō)，這是因?yàn)楂@得注冊(cè)需要兩個(gè)體系的保障，即工廠首先要在當(dāng)?shù)氐某隹趪?guó)是合法企業(yè)，獲得比如美國(guó)FDA的注冊(cè)，隨后要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)需要符合中國(guó)相關(guān)法律的要求。
“你需要有一個(gè)官方或第三方機(jī)構(gòu)的證明（你是一家合法合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)），當(dāng)時(shí)在這方面美國(guó)做不到，無(wú)法證明其符合中國(guó)國(guó)情。他們需要把相關(guān)材料和相關(guān)名單推薦給我們�！彼f(shuō)，后來(lái)經(jīng)過(guò)努力和協(xié)調(diào)，工作得以推進(jìn)。
在論壇上，顧紹平表示，中美雙方已簽署了一個(gè)注冊(cè)認(rèn)證的合作備忘錄，將試點(diǎn)的一些好的做法變成一種固定機(jī)制，推動(dòng)雙方乳制品貿(mào)易。
貝拉米工廠事件
按照國(guó)家“四個(gè)最嚴(yán)”（注：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）的要求，認(rèn)監(jiān)委加強(qiáng)了對(duì)獲得注冊(cè)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管�！耙坏┯惺裁措[患，我們就暫停企業(yè)的注冊(cè)。”顧紹平說(shuō)。
他提到，前段時(shí)間，有澳洲的嬰配企業(yè)被投訴，認(rèn)監(jiān)委都時(shí)間采取行動(dòng)�！白寚�(guó)內(nèi)的媽媽買進(jìn)口的食品更放心，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們時(shí)間通報(bào)，你們可以防范。”
顧紹平還表示，認(rèn)監(jiān)委需要對(duì)投訴的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。“我們也已經(jīng)向主管部門和業(yè)界承諾，查清楚之后時(shí)間公布。但這需要一個(gè)技術(shù)評(píng)價(jià)的過(guò)程，我們會(huì)和多方一起合作，確保企業(yè)沒(méi)有這方面的隱患。”
有機(jī)認(rèn)證
從細(xì)致程度看，中國(guó)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系堪稱“史上最嚴(yán)”。
顧紹平在論壇上表示，因?yàn)橥ㄟ^(guò)追溯體系，它不是給某家工廠或某一批產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，而是實(shí)現(xiàn)給“每一個(gè)產(chǎn)品發(fā)一個(gè)認(rèn)證證書(shū)”。
各國(guó)家和地區(qū)對(duì)有機(jī)乳品的加工添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑要求有差異。在有機(jī)奶牛飼養(yǎng)方面，美國(guó)有機(jī)奶牛飼養(yǎng)較中國(guó)和歐盟地區(qū)來(lái)說(shuō)要求最高。比如，對(duì)于飼料，美國(guó)的要求是有機(jī)，而中國(guó)和歐盟是90%以上有機(jī)。
“有機(jī)奶粉進(jìn)口時(shí)監(jiān)管部門有什么特別的要求？”這是眾多國(guó)際奶粉商很關(guān)心的問(wèn)題。
據(jù)介紹，有機(jī)奶粉進(jìn)口時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)校驗(yàn)其有機(jī)證書(shū)、有機(jī)銷售證、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽和有機(jī)碼，并確定其信息的一致性，如果涉及其他國(guó)家的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)，也需要一并提供其他標(biāo)準(zhǔn)的有效的有機(jī)認(rèn)證證書(shū)。
預(yù)期“井噴”
在一本論壇發(fā)放的《有機(jī)乳制品知識(shí)問(wèn)答》的宣傳冊(cè)里看到，當(dāng)中引述的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，49%的中國(guó)媽媽因?yàn)樵敢庠趯殞毜氖澄锷匣ǜ嗟腻X而給寶寶選擇了有機(jī)奶粉。
此外，上述資料預(yù)計(jì)中國(guó)嬰幼兒配方奶市場(chǎng)銷量將在2016-2021年達(dá)到5.4%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率。
隨著“有機(jī)奶粉”市場(chǎng)的升溫，中國(guó)認(rèn)監(jiān)委也在為此做準(zhǔn)備。
在顧紹平看來(lái)，中國(guó)消費(fèi)者選擇進(jìn)口有機(jī)嬰幼兒配方奶粉，很重要的一個(gè)原因是這些奶粉產(chǎn)品必須同時(shí)獲得出口國(guó)和中國(guó)的雙重有機(jī)認(rèn)證，有著雙方的多重監(jiān)管保障。
“這樣一來(lái)，會(huì)導(dǎo)致嬰配的有機(jī)認(rèn)證出現(xiàn)一個(gè)井噴。越來(lái)越多消費(fèi)者追求有機(jī)，代價(jià)越拉越高，有機(jī)粉會(huì)成為稀缺資源�！鳖櫧B平說(shuō)，認(rèn)監(jiān)委一直在研究，希望從政策方面引導(dǎo)，在監(jiān)管方面規(guī)范，“提前做預(yù)案”。
